时间:2022-06-22 浏览量:681
11月18日,八家子林业有限公司全面推行林长制工作动员会在四楼会议室召开,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决落实中央全面推行林长制的决策部署,动员全公司上下着力推动公司林长制工作落地见效,以“林长制”促进“林长治”,加快推进生态建设。
一、什么是林长制?
林长制是指按照“分级负责”原则,由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长,其他负责同志担任副林长,构建省市县乡村等各级林长体系,实行分区(片)负责,落实保护发展林草资源属地责任的制度。它是以严格保护管理森林等资源、维护生态系统稳定为目标,以强化各级领导干部属地管理责任为核心,构建属地负责、党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林等资源的长效机制。
二、全面推行林长制主要目标
全面落实森林资源保护发展目标责任,稳步增加森林面积,提高森林覆盖率、森林蓄积量和森林质量,着力构建践行生态文明的绿色发展要求,以林长制实现“林长治”。
到2025年,全面推行林长制成效更加突显,森林资源总量稳定增长、质量稳步提升,生态环境进一步改善,林业综合效益更加凸显,林业助推绿色发展能力全面提升。
到2035年,全面深化林长制,建成更加稳定、优质、高效森林生态系统,更加丰富绿色惠民生态产品,基本实现林业治理体系和治理能力现代化,建成天蓝地绿水清的美丽八林。
三、组织体系
全面建立公司、林场二级林长制体系,形成责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的保护管理工作机制。
一是加强组织领导。各级林长是全面推行林长制的责任主体,要把建立林长制作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措,强化工作措施,明确责任分工,统筹各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保全面推行林长制落实落地。2021年10月底前,各单位要完成林长制改革调查研究、学习培训和动员部署工作;2021年底前,完成二级林长制组织体系构建。
二是健全工作机制。建立并逐步完善各级林长会议、信息公示、督查督办、信息通报、巡林、档案管理、工作考核等工作制度,确保林长制工作有章可循。
三是严格督导考核。建立健全林长制考核指标体系,推行林长工作开展情况纳入公司绩效考核。考核结果作为领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实领导干部生态环境损害责任终身追究制,对造成森林生态资源严重破坏甚至主要考核目标发生逆转的,严格按照有关规定追究责任。
四是强化社会监督和宣传引导。建立信息发布平台,通过媒体向社会公告林长名单和林长制工作情况。在责任区域显著位置设立林长公示牌,明确林长职责、生态区域概况、保护发展目标、监督电话等内容,接受社会监督。加强生态文明宣传教育,强化舆论引导,增强社会公众责任意识和参与意识。
四、全面推行林长制工作要点
(一)加强森林资源生态保护。落实保护和发展森林资源目标责任制工作,落实重大森林有害生物灾害防治、天然林保护修复、森林防火、自然保护地建设、野生动植物保护、森林督查等工作,实现“两保、两增、两防、一促进”的保护发展目标(确保林地、森林保有量不减少,确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长,确保防控森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实,促进森林资源节约集约科学利用)。
(二) 加强森林资源生态修复。扎实推进第三个十年绿美吉林大地行动,实施重大生态系统保护修复工程,坚持森林抚育经营、优化结构并举,宜造则造、宜封则封、宜林则林、宜灌则灌、宜湿则湿,遵循自然规律,精准提升森林质量。持续巩固森林、湿地、自然保护地生物多样性保护建设成果,全面筑牢生态安全屏障,满足区域生态保护和绿色发展要求。
(三) 加强森林资源监测监管。按照重点区域实时监控、一般区域定时查控、全部区域有效管控的要求,各级林长、网格长和巡护员各司其职,林长抓总管大事,网格长和巡护员抓末端集体管理,细化森林资源网格化管护责任,打通“最后一公里”。加强森林资源监测队伍能力建设,提高监测效率和监测数据准确性,及时掌握资源动态变化,不断完善森林资源“一张图”动态监测体系,提升资源监测智慧化水平。
(四)深化森林资源管理改革。强化各级“林长制”工作机构设置,理顺组织和管理体系,配齐配强工作力量,明确具体工作职责,强化培养和激励。加强基层管护队伍的培训和日常管理,确保林长制末端落实坚强有力。要严格按照党政同责、分级负责的原则,切实加强组织领导和统筹谋划,明确责任分工,细化工作安排,强化工作推进,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
党政主要负责同志作为第一责任人,要充分发挥示范引领作用,亲自抓、负总责;各级林长要带头常到一线去、多在林中走,及时发现问题、及时分析问题、及时解决问题。各级林长制工作领导小组办公室要履行好组织协调、统筹推进、各成员单位要密切配合、协同发力,形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的良好局面。